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個人決定以單位名義將公款供其他單位使用如何認定是否謀取個人利益

來源:職務犯罪 作者: 時間:2021-02-25 10:04:40

 

       我們在考察個人決定的以單位名義實施的某一行為是個人行為還是單位行為時,會把落腳點放在行為實施后利益的歸屬間題上。在經過合法調查后所獲利益的指向仍然是單位,那么對此就理當定性為單位為之;反之,則認定為個人行為。如果單位和個人同時獲得利益,由于是以單位名義實施的行為,只要單位有利益,一般也以單位行為認定,然后再考慮對個人獲利的事實是否需要另行定罪。因此,可以判斷,對于上述“謀取個人利益”的這種做法也理當對此作出較為嚴格的法律界定。

       一方面,這種利益應該是公款出借后所獲取的全部利益,即純粹的個人利益。也就是說,除了個人利益之外,公款所有單位在公款出借后無論根據約定還是在事實上都不會獲得絲毫利益,甚至除了公款使用權、收益權暫時喪失外,還造成了其他經濟損失。為什么需要作這樣的界定呢?因為,將公款外借給其他單位并以單位的名義,該種借貸關系的外在特征和相關書證都能表明該借貸關系是單位與單位之間的,只要單位根據借款合同或雙方約定能夠從借款行為中獲得一些利益,應本著有利于被告人的原則首先以該事實向單位求證,除非在單位沒有獲得約定或實際利益,而個人利益也早已是既得利益。

        另一方面,從字面上分析,“為私利”有其廣泛的內容和眾多的表現形式,實踐中很難把握和界定。為私利可以指挪用公款后通過自己使用公款或借給他人使用而獲得經濟上的收益或者非物質的其他利益,也可以指僅出于親朋關系,礙于情面而挪用并出借公款。但從刑法所調整的犯罪行為看,也應將這里的“個人利益”限定在具體的直接的利益上,不然會使此罪的懲治范圍擴大,因為,絕大多數單位間或單位與個人間的資金借用,都伴隨著相關領導或經辦人系熟人或親朋的事實,僅因借貸雙方的相關人員有私交而認定“謀取個人利益”。公款行為所直接帶來的,甚至本身就作為一種交換條件,如果沒有證據證明這種非物質性利益與公款出借行為之間存在直接的因果關系,也不能輕易認定。如公款出借后不久,在對方單位工作的行為人的兒子因為表現出色被提級或受表彰,而沒有其他證據證明該事實與公款出借行為之間的相關性,就不能牽強地認定為“謀取個人利益”。

       夏秀存挪用公款一案中,首先,現有證據不能證實被告人夏秀存參股華奧公司。其其辯護人提供的證人張某某、武某某、劉某某證言證實,被告人夏秀存只是名義股東,并非實際參股人,相應權益仍然由華騰熱力公司享有;其二,被告人夏秀存在與華騰熱力公司簽訂股份轉讓協議后,未向華騰熱力公司支付對價;其三,河東區房管局發現夏秀存動用公款為華奧公司擔保的事情后,督促華騰熱力公司催要450萬元的質押擔??罴巴顿Y;其四,華奧公司為清償質押擔保借出的450萬元及華騰熱力的投資款240萬元錢款用其位于薊縣迎賓路南側雍景嘉園69號商業用房直接抵頂給華騰熱力公司,并未以夏秀存作為清償對象其次,被告人夏秀存事實上也未獲得其他利益。其一,夏秀存雖曾供述稱劉某某曾允諾其退休后可以到華奧公司工作,但此后又推翻其供述,且無其他證據佐證。尤其是被告人夏秀存稱之所以借款供華奧公司使用,是為了幫助其單位追回先期的投資。其二,證人劉某某當庭證實未給予夏秀存上述允諾,并證實華奧公司沒有給付夏秀存任何報酬。其三,夏秀存退休后也并未到華奧公司工作。故在案證據足以證實被告人夏秀存未謀取個人利益。

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